接到反馈意见后，县公安局党委高度重视，立即着手安排部署整改。2021年3月2日，召开党委扩大会议，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，逐项研究巡察反馈问题整改措施，落实整改责任单位和责任期限。3月5日，制定《中共无棣县公安局委员会关于十三届无棣县委第十一轮巡察第一巡察组巡察县公安局党委反馈问题的整改方案》，将问题整改责任分解落实到11个警种部门，倒排工期，销号整改。3月7日、3月27日、4月11日、4月29日、5月14日、5月24日，连续召开党委扩大会议、专题会议对巡察整改工作进行调度部署。
一、“立警为公、执法为民”思想树立不牢，忠诚卫士职责履行力不够有力方面
（一）争先进位意识欠缺，考核风向标引领作用发挥不充分。群众安全感满意度全省排名持续在低位徘徊，科学发展综合考核成绩波动较大。
一是加强工作研究，制定了符合公安工作实际的考核派出所、业务大队的常态化打击考核办法，努力实现“单项工作争第一，整体工作创一流”的目标。二是充分发挥标兵榜样的模范引领和激励作用，制定了县局季度“十佳警星”评选方案，进一步激发干事创业、争先创优的工作热情。三是瞄准“提高群众安全感，争创全市优秀公安局”的目标，制定了安全感满意度考核办法。四是成立考核小组，根据公安工作重点适时动态修订完善考核办法，强化考核结果应用，发挥考核引领作用。
（二）立足公安工作生命线，在提高执法能力和执法水平上存在短板。
1.关于“执法规范化建设存在薄弱环节，业务能力和办案质量尚需提高”的问题。
一是坚持法治引领，着力强化教育培训，大力提升民警的执法素质和能力。第一，组织开展执法实战培训。将相关培训内容纳入每月法律知识考试范围，年内举办各种业务辅导讲座不少于3场，开设各类法制知识讲座不少于6场次。第二，创新完善法制员制度。建立了27人的法制员队伍。通过健全完善日常培训、工作例会、交叉阅卷等工作机制，推动法制员队伍专职化、专业化发展。二是坚持以人民为中心，着力整治执法突出问题，全力提升公安机关执法公信力。第一，建立执法突出问题清单。制定年度专项整治计划并实行挂牌整治。第二，自4月份开始，组织开展警情清零、积案清仓执法“双清”专项行动。第三，严格涉案财物管理，将涉案财物规范管理纳入执法监督和执法质量考评范围，倒逼办案单位和民警规范习惯养成。第四，改进执法考评模式。3月份，印发了《2021年度全县公安机关执法质量动态积分考评办法》，建立了以执法质量为中心的工作绩效评价体系。三是坚持规范制约权力运行，着力提升执法质效，不断提升执法规范化水平。第一，不断推进执法权力运行机制改革。继续深化刑事案件“两统一”机制改革。积极推行轻刑快办、刑拘直诉、认罪认罚从宽、行政案件快速办理等办案机制，提高办案质效。第二，研究制定针对性的落实措施，做好山东公安执法综合应用平台推广工作。第三，牵头做好执法监督管理委员会工作，推动执法监督管理委员会实体化运行。严格落实联动协调、约谈剖析、决议督办等工作机制，每月至少召开一次会议，总结分析研判、组织整改突出问题，研究重大疑难案件。四是坚持执法办案管理中心为龙头，着力精准执法管理，大力推进执法信息化水平。第一，优化完善执法办案管理中心软硬件建设。第二，深化执法大数据应用。自2021年起每月定期制发一期执法状况白皮书，实现对执法办案状况的精准掌控和态势感知。
2.关于“案件侦查和犯罪预防工作脱节，未从根本上遏制违法犯罪滋生。近年来，治安案件和刑事案件发案率增速较快”的问题。
一是坚持以打开路。始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，命案现案破案率达到100%，八类暴力犯罪破案率92.3%。5月下旬，在全县公安机关部署开展夏季“百日严打整治”行动，抓获在逃23年抢劫在逃犯罪嫌疑人何某某。二是坚持以防促打。在全县范围内开展社会治安起底式“大清查”行动，切实摸清社会治安基础要素底数，推动各类治安管控要素“全覆盖、无遗漏”和风险隐患“清场归零”。推动实施“全民反诈工程 ”，深入落实打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议制度，推动乡镇（街道）落实反诈责任，开展反诈宣传“六进”和“无电诈发案社区（村居）”创建活动，积极构建党“政领导、部门合成、齐抓共管、全警反诈、全民反诈”的打击治理电信网络新型违法犯罪工作体系。三是坚持以建支撑。深入推进新刑事技术建设，强化新技术手段应用，完成技侦工作站建设，全力支撑破案打击工作。扎实开展以“两环”“四线”为重点的视频监控建设、全息感知体系建设、智慧接处警平台建设，年内完成建设任务。
3.关于“扫黑除恶专项斗争未达预期效果，存在短板弱项”的问题。
一是继续抓好案件攻坚，加快涉黑恶侦办进度，保证办案质量。打掉恶势力团伙1个，抓获涉案人员17人，破获案件8起。二是持续强化线索核查，继续深入收集摸排黑恶犯罪线索，对专项斗争期间已核查的线索再复核，核查各类线索106条，确保群众举报线索“件件有着落，事事有回音”。
（三）公共管理履职不到位，服务群众存在薄弱环节。
1.关于“道路交通秩序整治力度需加强，部分新建改建扩建公路安全设施未配套就放开通行，发生交通事故风险较大。停车难、交通拥堵等“城市病”以及机动车乱停车、电动车闯红灯、电动车逆向行驶、行人乱穿马路等交通违章行为仍不同程度存在”的问题。
一是积极与综合执法局协调沟通，积极推进改建的棣新一路的交通安全设施建设进度，各路口的红绿灯、监控设施已施工完毕，正常运行。二是科学调配警力，建立女子中队上岗执勤。针对城区乱停车问题，推出“首违不罚”创新举措，得到市委政法委的肯定推广。三是关于埕口路段拥堵问题。加大路面管控力度，把警力摆上街面；加快完善埕口路段的监控设施建设，严厉查处大货车乱变道、占用非机动车道问题，确保发生拥堵时，能够保证非机动车道畅通，方便小型车辆进出鲁北。四是积极推进“排风险、除隐患、保安全、创满意”专项行动，会同交通运输局、公路事业发展中心对全县国省道、县乡道进行全面彻底的排查。目前，排查国省道交通安全隐患327处，县乡道310处，全部登记造册，推送主体责任单位督促整改。五是深化“平安行·你我他”行动。围绕“减量控大”工作，坚持每周开展3次以上集中查处行动、“逢五逢十”行动。
2.关于“门牌管理服务职能履行不到位。未及时根据街道名称的变化，对各单位门牌号进行重新登记编号，给广大群众造成较大不便”的问题。
存在上述问题的原因：一是我县自2005年进行新城区建设，大部分居民小区开发商在工程竣工验收前按规定对楼幢牌、单元牌、室牌进行安装。但是，沿街商业用楼房、单位办公楼房都没有安装门楼牌。二是老城区在2000年后再没有对门楼牌进行安装和查缺补漏工作，现在沿街商业用楼房，单位办公楼房、居民小区大部分门楼牌都残缺不全。三是乡镇及农村，大部分镇政府办公场所进行搬迁改建，建设新的沿街商业用房，门楼牌都没有重新编划，农村家庭户住房翻建、更换门楼，门牌也大部分损毁。
整改措施：一是加强与民政、建设、邮政等部门的沟通，及时组织好门楼牌的编划、制作、装订工作。经摸排，我县现需要住宅小门牌186000余个，办公及沿街商用楼房门牌10000余个，门牌制作费用约300万元。二是加强与相关部门的协调沟通。下半年与民政、住建等部门协作配合，对全县街道、小区开展一次全面调查研究，制定详细工作方案，规范门牌号登记编号。三是按照规定“门楼牌工本费列入当地财政预算予以保障”，将门楼牌制作资金列入2022年县局财政预算，待资金到位后，制作招标文件报财政局采购办公室审批，进行采购、安装。对门楼牌编制、安装完毕后，各派出所将门楼牌编号情况正式通知有关部门，以方便办理房屋权属登记、通讯地址变更等手续。
二、“重业务、轻党建”倾向显著，党建工作虚化弱化，贯彻新时代党的组织路线存在薄弱环节
（一）党委领导核心作用不突出，未严格按要求议事决策。党委会和局长办公会混淆；会议记录不严谨不规范；未严格落实意识形态责任制要求。
局党委研究制定了《中共无棣县公安局委员会关于进一步明确局党委会和局长办公会议事范围的通知》，进一步明确党委会和局长办公会议事范围，规范会议记录，落实意识形态责任制要求。
（二）党建主体责任履职不到位，党委未牢固树立“抓好党建是本质”的理念。对党建工作重视程度不足；支部党建计划制定执行不规范；党员组织关系管理不到位。
一是成立局机关党委的请示已经县委组织部批复，经过选举推选出相关成员后，进行合理分工，由专人负责党建工作。二是制定月度党建工作考核办法，结合公安队伍教育整顿、主题党日等活动加强政策理论学习，健全完善日常监督督导，层层压实党建责任。三是党委定期召开会议专题研究党建工作，切实增强党建主责主业意识。每半年开展一次基层党支部书记述职活动并由县局主要领导参与点评，强化党委书记、支部书记履行第一责任人职责意识。四是全面落实“一岗双责”抓党建制度，领导班子成员在抓业务的同时抓好分管部门的党建工作。
（三）党内政治生活不严不实，党员教育管理精品意识差，组织生活制度执行不严格。支部换届未严格按制度执行；民主生活会、组织生活会流于形式，辣味不足；发展党员程序不严格，材料不规范；主题党日材料不严谨。
一是利用教育整顿期间每周五集中学习的机会及主题党日活动，由各支部组织领学《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定并严格落实，进一步规范党内组织生活。二是利用山东e支部、灯塔党建在线、学习强国等平台，组织各支部党务工作者进行学习提升自身业务水平，严格规范发展党员、支部换届等工作程序。三是结合队伍教育整顿工作，严格按照上级要求的流程和标准，严谨组织召开民主生活会、组织生活会、主题党日等活动，加强日常监督督导，严禁流于形式。加大党建工作在考核中的权重，实行党建工作“一票否决”。四是待教育整顿结束后，计划由政委带领各支部书记前往威海等党建工作先进地区进行学习经验，培育党建工作精品意识，选树标杆党支部，抓党建促队建。
三、落实全面从严治党主体责任不到位，抓管理、带队伍存在薄弱环节
（一）党风廉政建设用力不足，主体责任落实不力。违法违纪行为频发，屡禁不绝；抓党风廉政建设重形式轻实效，廉政风险防控不到位；部分同志对违纪违规事件根源认识不清，警惕性不足。
一是切实履行好党风廉政建设党委主体责任、“一把手”第一负责人责任、班子成员“一岗双责”和纪检组织监督责任，确保全面从严管党治警各项措施落实落地。二是纵深推进政法队伍教育整顿，紧盯重点领域和关键环节，层层压实责任，开展起底式自查自纠。三是持续聚焦“四风”新问题，摸清形式主义、官僚主义新表现，在管好“绝大多数”的同时，突出抓好“关键少数”，下大力气整改突出问题。严格执行禁酒令等纪律条令，坚持抓早抓小，严守纪律红线，坚决防止发生违法违纪问题。四是结合队伍教育整顿活动，由分管局领导与室所队主要负责人、室所队领导与民警、辅警开展谈心谈话，掌握思想工作状况，开展廉洁教育。
（二）形式主义、官僚主义屡禁不止，服务群众意识淡薄。
1.关于“放管服改革上热下冷，推诿扯皮，办事效率低下现象依然存在”的问题。
一是全面查摆整改问题。全县服务窗口紧紧围绕服务宗旨、纪律作风、内务管理、服务质效四个方面，找问题、查不足，举一反三。针对问题制定切实可行的整改措施，形成问题清单、责任清单、整改清单，即知即改、立行立改。二是全面优化服务措施。改进态度优化流程，全面落实“1+6”服务模式，严格执行“一次办好”事项清单，做到同一事项无差别受理、同标准办理。车管所申请材料“四个减免”、能马上办的马上办，不能马上办的限时办；18 项车驾管业务做到了“一证即办”。加强政策精准推送，积极推广“滨州微警务”的应用，将“滨州微警务”宣传广告牌放置在服务大厅的显著位置，各项便民举措在“滨州微警务”上同步更新。推行容缺受理制度，扩大容缺受理范围，群众办理户籍业务未携带有效身份证件，民警通过系统查询能够核实身份的，可予以办理；对群众未携带非必要材料时，可采取先受理后补送的方式，让群众事后送来或者邮寄。推动提升业务网办水平，推行业务网上预审、网上办理、居民身份证自助办理等“不见面服务”，不断拓展“互联网+户政服务”的宽度和深度，推进更多事项网上办理。出入境证件的办理实行“全国通办”，2020年12月建成24小时“自助服务区”，实现港澳台签注的自助办理和出入境证件的自助取证。车管所实行业务下放，换证、补牌补证等业务下放至交警中队。严格落实警务公开、首接负责、一次告知、限时办结、预约受理、延时办公等工作机制，公布部门咨询、预约电话，畅通服务“绿色通道”。三是全面完善督导考核机制。推广应用窗口监督投诉e线通，接受办事群众监督。强化视频巡查，每日对窗口工作情况进行全面巡查，发现问题及时提醒纠正。加强回访整改，由创满办对办完业务的每一名群众进行当场回访，如有不满意当场解释化解，经解释后仍不满意的，重点记录事后再次回访。所有回访均建立回访台账，对不满意、基本满意事项实行跟踪整改，落实专人逐个调查，及时反馈整改，对二次回访仍不满意的事项，采取适当形式登门入户做好沟通、解释工作，争取群众理解，实现“不满意清零”。
2.关于“警亭值班室建而不用”的问题。
经过排查摸底，城区现有岗亭 5 处。依托“三联”“路长制”警务机制工作模式，已全部落实交警、特巡警、派出所治安警联勤联动机制，分时段安排各警种进驻点巡查，采取街面巡逻和岗亭值班制度，有效利用岗亭处理群众报警、求助、交通安全宣传，处理治安、交通警情的效率明显提高。
（三）内部管理宽松软，作风建设存在薄弱环节。
1.关于“制度建设不规范。部分规章制度缺乏具体细化标准、操作性不强、未真正落到实处”问题。
结合公安工作实际，广泛征求各警种部门意见，研究制定了党委会议、局长办公会议、办文办会、请销假、考勤、值班备勤、财务管理等20项制度，汇编成册发各警种部门严格执行。
针对以上制度执行落实，督察部门加大督察力度，发现问题及时通报，以检查促落实，充分发挥制度管人管事的最大效能，切实把各项规章制度落到实处。
2.关于“工作作风不严谨。存在花名册登记信息错误、党员介绍信编号不规范等现象”的问题。
问题根本原因是工作责任心不强，作风不扎实。
针对上述问题，我局即知即改，并行了规范整理。一是借助教育整顿期间组织的组织生活会进行举一反三，开展批评与自我批评，查找自身不足，相互提意见建议，达到了红红脸、出出汗的效果，确保政治工作能够做到“严、细、实”精益求精。二是利用主题党日活动，加强政治理论学习，强化责任心，避免疏忽大意。三是加强对新事物的学习，借助灯塔党建在线系统，进行网上党员信息的补充录入、转出转入，及时更新完善，确保队伍管理和党建工作质效。
（四）财经纪律执行不规范，财务管理不到位。
1.关于“购置监控设备和部分工程维修未政府采购，利息收入未及时上缴国库，部分固定资产未入账”的问题。
一是对上述问题逐一进行查摆，列出问题台账。逐一进行研究分析，制定整改措施。建立严格工作制度，举一反三，防微杜渐，坚决防止今后再次发生类似问题。二是关于固定资产未进行政府采购问题。在今后购置固定资产前，要求必须进行政府采购，如果是自行采购目录中的，也要等政府采购办公室批复完成之后进行购买。三是关于利息收入未及时上缴国库问题。市审计局审计期间到2020年5月份，我局各专户一直是按照季度上交利息收入，所以在审计期间有未上交的利息收入。但是在2020年7月我局已经把第二季度利息收入上交国库，也把上交凭证提交到市审计局，并做好说明。三是关于固定资产未入账问题。市审计局审计报告指出，有移动硬盘等未入固定资产账，2020年9月通过聘请会计师事务所对我局固定资产进行清理，目前已经做到账实相符。把该记入固定资产的全部记入固定资产。
2.关于“取保候审保证金未及时处理，往来款清理不及时等”问题。
一是开展涉案财物专项整治工作。印发了《全县公安机关规范涉案财物管理专项整治工作方案》，2020年12月份开始，将保证金、往来款集中清理，列出详单。要求各相关单位逐一进行研究分析，根据保证金和往来款实际情况作出处理。二是严格按照财务管理制度对涉案财物加强管理，审计室与警务保障室、法制大队加强日常督导检查，坚决防止今后再次发生类似问题。截止目前，取保候审期限届满缴纳的保证金，除案件起诉、法院未判决的未办结案件外，案件办结的取保候审保证金已全部根据情况进行了没收和发还，处理完毕。涉案资金中案件已办结的也及时进行了发还、没收、移交处理。取保候审保证金处理不及时和往来款清理不及时问题已整改完毕。
四、落实党风廉政建设监督责任有偏差，履职不力
关于“主动监督意识不强，工作开展不扎实，未能主动发挥监督作用，有效遏制违规违纪现象的发生”的问题。
一是精准运用监督执纪“四种形态”，筑牢全警拒腐防变的思想堤坝。对在工作中存在失误，工作不到位的；学教活动开展不扎实,交流研讨敷衍应付,党建工作总结生搬硬套,搞形式,材料抄袭的党支部书记；在队伍教育整顿查纠整改阶段通过自查主动发现说明问题，存在有案不受、压案不查问题的办案人员；对工作中存在失误负有一定责任等问题的共计25人运用监督执纪“第一种形态”进行了处理。主动向县纪委监委移送案件线索，县纪委监委运用监督执纪“第二种形态”查处人员2名。二是深入开展“两所两队两无一零”和纪律作风专项整治督察，对相关所队，从纪律作风、执法办案、服务群众等方面不定期开展督察，并进行通报。三是坚持执法活动涉财涉物审计，狠抓审计发现问题整改和结果运用，促进警务工作长效规范。四是不断深化群众举报投诉案件核查。实行全案全查，发现问题4个，追责4人。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话：2256518；电子邮箱：wdxgajmsk@163.com。
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