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中国人民政治协商会议山东省无棣县委员会办公室关于十三届县委第十一轮巡察整改进展情况的通报
来源:无棣县纪委监委      发布时间:2021-09-01       

根据县委统一部署,2020年1116日至2021年115日,县委第十一轮巡察第四巡察组对县政协机关开展了常规巡察。2021年223日,县委巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

抓好委巡察整改工作,是贯彻全面从严治党的政治任务,是坚决落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述的实际行动,也是政协机关党员干部政治觉悟的一次检验。县政协机关把巡察整改作为当前首要政治任务,严格按照有关要求抓好各项工作落实以鲜明的政治态度和坚定的行动推动机关全面从严治党向纵深发展

县政协机关认真贯彻县委书记丁锋同志有关指示精神,按照县委巡察整改要求,对机关巡察整改工作进行再动员、再部署,分阶段召开专题会议对该项工作进行推进、调度、督查、完善,对照巡察整改方案研究制定责任落实清单,建立整改台账,成立专项工作领导小组,明确牵头领导、责任委室、具体整改内容、完成时限,逐项落实,逐一销号,切实开展好问题整改“清零行动”。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够,意识形态工作不够有力方面的问题。

1、关于贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想存在差距的问题。

一是深入贯彻落实中共中央和省市县委关于加强协商民主建设的有关文件精神,研究制定了《无棣县政协协商工作规程》,提高了协商议政制度化程序化规范化水平。二是推进协商平台建设,完善了“委员月谈”工作制度和工作流程,组织委员、界别代表及有关部门单位围绕国家卫生县城成果巩固、公共卫生体系建设、制造产业发展开展了调研座谈活动,促进了相关工作的开展。三是深入开展“担当作为、狠抓落实,对标对表争一流”主题实践活动,主席会议组成人员带头,组织机关党员干部联系群众“大走访”、深化民生难题“大排查”、推动服务群众“大提升”活动,先后组织召开调研走访座谈会47次,协助解决群众实际问题12个,受到了群众的欢迎

2、关于对意识形态工作重要性认识不足的问题。

    一是严格落实意识形态工作责任制,调整充实了县政协党组意识形态工作领导小组;结合工作实际,研究制定了意识形态责任落实管理报告阵地建设管理责任追查5项制度,并以县政协办公室文件形式进行了印发。二是针对2017年至2019年,县政协机关部分领导干部没有把意识形态工作作为述职述廉报告的重要内容的问题进行倒查,要求立即整改到位。2020年年度考核要求所有机关干部都将意识形态工作纳入述职述廉重要内容

(二)关于发挥爱国统一战线组织的政治优势不充分,在懂政协、会协商、善议政上需要进一步加强方面的问题。

1、关于提案质量不够高,集体提案、重点提案比例小,有的提案办理重答复、轻落实的问题

一是通过政协微信群和“无棣政协”公众号及时推送政协工作信息,促进委员知情明政。2020年以来,在政协新媒体上发布信息120余条。二是在召开县政协九届五次会议之前,提前1个月向委员发送了《关于撰写委员提案的通知》,并在通知中筛选列举了重要议题供委员参考,要求全体委员提前确定好课题,结合各自实际深入开展调研,撰写高质量的提案。全体会议期间,先后召开3次委员提案审查会议,认真审议委员提案,对委员提案进行整理、归类、修改。后经县政协常委会议审议确定立案83件,其中界别提案20件,实现了从数量到质量的提升。全体会议之后,提案委组织机关干部、提案委员对重点提案进行了再调研、再加工,形成了“含金量”更高的集体提案10件,报送县委、县政府后,得到了领导们的肯定。三是创新提案办理形式,组织提案所涉及的承办单位组成联席会议,变分头承办为联合承办,变多头答复为综合答复,并将承办单位答复情况向社会公布。争取党委、政府支持,建立提案办理和落实情况向政协常委会议报告制度,不定期召开重点提案督办会和提案办理协商座谈会,强化调度,不断提高督办质量,推动提案真正落到实处。

2、关于委员主体作用发挥不充分问题

一是2020年12月,按照《政协常委述职办法(试行)》要求,每名常委会组成人员都提交了书面述职报告。二是2021年6月24日,举办了县政协委员培训班,邀请代表人士围绕学习党史、服务大局进行了专题培训;组织委员积极参加市县开展的培训讲座活动,丰富了委员知识,提高了委员履职水平。

3、关于调研活动不够扎实问题。

一是要求调研活动做到有的放矢。年初,先后召开多次主席会议集体研究调研课题,根据县委工作要点和广泛征求的意见,确定了传统产业集中布局、集约发展”“建立全域旅游管理运行机制”等6个方面的调研课题,这6个课题分别对应全县“六个强县突破”,体现了政协履职“围绕中心、服务大局”的工作原则和定位。二是调配、充实调研力量,增强调研实效。每次调研前,根据课题内容研究确定参加活动人员。参加活动人员要求具有一定代表性,个人综合素质比较强的担任。三是扎实开展形式多样的活动,加强调研成果的运用。2020年以来,就完善园区功能、明确产业定位、壮大实体经济、发展现代农业等提出意见建议 50 余条,得到了县委和有关部门的重视;组织召开规划编制协商会,围绕对接京津冀产业转移、壮大高端化工产业等重大事项提出意见建议 30 余条,为“十四五”规划编制提供了智力支持。就加强民营、开发海洋经济、发展教育事业等组织开展了 8 次协商议政活动,就马颊河南北园区对接、优质牧草产业发展、优良畜禽保种扩群、现代文化产业引进等开展了 6 次提案办理协商活动,促进了相关工作开展与相关部门单位就公共卫生体系完善、养老一体化建设等开展协商,相关问题当面提出,部门单位现场回应,受到了群众的欢迎。2020 年共向市政协、县委、县政府及有关部门报送信息 63 条,关于构建路网框架、发展公共交通等方面的建议得到采纳落实。

4、关于联系服务委员不够密切的问题。

一是加强与镇街政协委员联络室的联系与指导。2020年以来,将机关干部分成12个小组,分别由主席会议成员带队每月到联络室走访座谈,指导工作开展或联合开展调研视察活动,增强“委员之家”的吸引力。二是灵活开展走访联系委员活动。2021年3月23日-4月2日,集中利用10天的时间,组织机关干部分界别对政协委进行了联系走访。期间,共征集委员意见建议90余条。平时,结合联系镇街、企业、村庄及驻村帮扶等工作,随时到委员所在的单位、企业或家中进行走访,了解委员的生活生产情况,就委员关心的提案落实、大事小情进行通报、讲解,拉近了与委员的距离,增强了委员的归属感、责任感和荣誉感。

(三)关于全面从严治党压力传导不足,财经纪律执行不严格,廉政风险防控仍有薄弱环节方面的问题

1、关于党风廉政建设工作抓得不紧的问题

一是研究制定了县政协机关全面从严治党工作计划,明确全年全面从严治党目标任务、总体安排、方法步骤和每个阶段的工作重点,真正把全面从严治党工作纳入重要议事日程,摆进工作全局,稳步有序推进。二是切实加强对机关党员干部的日常教育监督,按时召开支委会议、主题党日、组织生活会等工作,并结合“双报到”工作开展形式多样的主题党日活动,增强机关党员干部的党性锤炼。4月25日,组织机关党员干部赴渤海革命老区纪念馆开展“学党史·践初心·跟党走”“主题党日”活动,重温“老渤海精神”,缅怀革命先烈,接受党性教育。4月30日,召开机关廉政警示教育会议。机关党员干部集体观看了警示教育片《强力打伞破网》,县政协主席张宝悦主持会议并讲话,对机关党风廉政建设工作进行了再动员、再部署。5月21日至25日,组织机关干部观看了红色影片《沂蒙红嫂祖秀莲》,赴无棣第一个革命业绩陈列馆接受现场教育。坚持谈心谈话制度,规范廉政谈话记录,并把谈心谈话作为一项经常性工作,做到主要负责人与班子成员谈班子成员与一般干部谈支部书记与党员谈,对一些苗头性、倾向性问题及时进行提醒切实消除在萌芽阶段,有效遏制违法违纪问题的发生。

2、关于执行公务卡制度不严格的问题。

一是针对公务卡结算报销时未附消费记录的问题,从2020年12月开始,要求机关所用干部职工电子支付时必须绑定公务卡,从源头上消除电子支付时无消费记录的问题。二是针对应使用公务卡结算未使用的问题,要求机关所用干部职工公务出行时必须携带使用公务卡,因各人原因没有使用公务卡结算的,一律不予报销。

3、关于财务支出程序不规范的问题。

一是针对报销单据附件不全、费用报销单无经办人签字的问题,政协全体会议期间,要求委员在分组讨论时完成签到。二是针对差旅费报销不规范的问题,严格管控财务支出,对不符合相关规定的支出坚决不予报销入账规范差旅费管理,建立健全公务出差审批制度,严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模。

4、关于工会委员会换届不及时,工会记账不规范的问题。

一是已经按照有关要求,向县总工会申请了换届。二是对工会财务进行了规范,正确使用记账凭证,完善了记账封面,及时完成了凭证装订。

(四)关于“抓好党建是最大政绩”观念树得不牢,落实新时代党的组织路线有差距,机关党支部的战斗堡垒作用发挥不充分方面的问题

1、关于民主生活会辣味不足的问题。

一是2021年4月16日召开县政协机关巡察整改专题民主生活会。会前,组织机关干部按照县委巡察组及整改落实工作要求,认真开展了征求意见、深刻检视、材料审核等工作,特别是针对批评与自我批评存在的问题进行了有针对性的提醒、把关,要求见人见事见思想,真正触及思想,达到红红脸、出出汗效果。二是扎实开展谈心谈话活动。除专题民主生活会之前按照要求开展谈心谈话外,平时借助党组会、主席会、支委会等开展集体谈话,党组主要负责同志带头与班子成员谈,班子成员分别与所分管委室负责同志谈,同志们之间结合工作实际随时谈心、提醒,通过多种有效形式将谈心谈话融入工作全过程,并形成一种工作自觉、工作习惯。

2、关于组织生活会程序不严谨的问题。

一是严格组织生活会制度,要求机关党员干部无特殊情况,一律参加会议。二是党支部书记述职纳入组织生活会议程。党支部书记向机关全体党员报告机关党建工作情况,并听取党员对支部工作意见建议。三是严格程序,高质量开展评议工作。严格按照《民主评议党员制度》规定的程序,认真填写民主评议党员测评表和党支部班子民主评议表,并区分等次,以此作为评先树优的依据,确保民主评议党员工作取得实效。

3、关于“主题党日”活动开展不规范的问题。

一是严格履行党建责任制,完备党建资料,做到专人负责,记录留存规范到位。二是严格组织生活制度,加强党员活动的管理。实行“主题党日”活动签到制度,机关党员无故不能请假,确实有事需要说明理由,并向党支部书记请假。

4、关于党支部的战斗堡垒作用发挥不充分的问题。

一是严格落实“三会一课”制度。每月至少召开一次支委会。党支部灵活运用正面教育传统教育形式教育典型教育、警示教育开放教育等行之有效的方式,结合工作实际加强对党员的党性、党风、党纪、党的宗旨教育。二是创新开展参观红色文化、参与公益活动、“双报到”形式多样的组织活动,让党员有新鲜感,增强组织生活吸引力。今年以来,组织开展了义诊志愿服务、书法绘画创作等多项为民实践活动,先后2次组织机关干部到市内革命纪念馆参观学习,接受现场教育。

三、今后整改工作打算

在县委巡察组的正确领导和大力支持下,县政协机关巡察整改工作取得了阶段性的成效,但我们也清醒地认识到,整改工作还存在着部分问题不够深入、彻底等问题。今后,县政协机关党组织将切实担负起巡察整改主体责任,提高政治站位、增强政治责任、强化政治担当,着力解决存在的问题,推动全面从严治党向纵深发展,推动机关各项工作迈上新的台阶。

一是提高政治站位,坚决贯彻县委要求。县政协机关坚决扛起巡察整改主体责任,把巡察整改作为一项重大政治任务,坚决全面进行整改。大力发扬“钉钉子”精神,对巡察整改工作紧抓不放,并督促机关干部将各项工作落在实处、取得实效。同时,始终坚持问题导向,更加注重举一反三和源头预防,从根本上杜绝问题的发生,以实际行动和有力措施全力做好巡察“后半篇文章”,努力向县委巡察组交上一份合格的整改答卷。

二是完善机关工作,不断提高整体水平。一是扎实开展机关党史学习教育,自觉按照中央、省市县委的要求,认真抓好相关各项工作,真正做到“学党史、悟思想、办实事、开新局”。二是扎实开展“党员争先进、支部争标杆、机关争模范”活动,全力打造“大道同行”机关党建品牌,建设机关党建和政协文化长廊,建好“党员之家”党建阵地,深入推进政协组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。三是扎实开展“书香政协”建设活动,打造政协“书香馆”,继续开展委员读书活动,以“书香政协”培育协商文化。四是扎实开展“担当作为、狠抓落实,对标对表争一流”主题实践活动,围绕强县突破,组织各委室,调动委员积极性,全力抓好2021年重点协商工作计划和年度重点工作安排落实,努力为建设现代化“强优富美”新无棣贡献政协智慧、政协力量。

三是建立长效机制,巩固拓展整改成果。一是在深化整改的同时,更加注重监督与预防,以问题为导向,建立健全长效机制,形成严密有效的监管体系。二是坚持举一反三,通过对典型问题剖析和处理,进一步教育引导机关党员干部树牢纪律和规矩意识,自觉保持对纪律规矩的绝对敬畏、绝对遵从,更加深入细致地贯彻落实好中央八项规定及实施细则精神,持续深化机关作风建设,进一步营造风清气正、心齐劲足的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6781601;邮政信箱无棣县政务中心1010室;电子邮箱wdzhx08@163.com

 

无棣县政协办公室      

2021831日       

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