根据中央统一部署,2018年2月22日至5月22日,中央第七巡视组对山东省进行了巡视。7月13日,中央巡视组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握巡视整改正确方向

　　中央巡视组巡视山东,是对我省的一次政治体检、思想把脉、行动会诊,是对省委和全省各级党组织落实以习近平同志为核心的党中央各项战略部署、推进全面从严治党向纵深发展、落实管党治党主体责任、营造良好政治生态、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一次有力督促和鞭策,是对全省党员干部自觉接受监督、锤炼政治品格、提高党性修养的一次深刻教育和警示。巡视反馈指出的问题一针见血、切中要害、客观中肯,完全符合山东实际,使我们受到极大触动和深刻警醒。省委诚恳接受、主动认领,坚决抓好整改落实。对巡视反馈指出的问题,省委作了认真分析,深刻认识到,无论是完成好巡视整改这一严肃的重大政治任务,还是做好新时代的山东工作,首先必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,夯实思想政治根基,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　整改过程中,省委始终把政治建设摆在首位,坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器,按照学懂弄通做实的要求,推动全省党员干部原原本本学、持续深入学、联系实际学,以科学的理论引领整改落实、指导工作实践。中央巡视组反馈意见后,省委常委会迅速召开会议,认真学习习近平总书记听取十九届中央首轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,系统学习领会习近平总书记和党中央关于巡视工作的部署要求,深化对巡视工作重要性的认识,明确了巡视整改抓什么、怎么改,以什么样的政治态度、什么样的政治标准、什么样的实际成效,向习近平总书记、党中央,向全省人民交一份合格答卷。省委常委同志以上率下,坚持读原著、学原文、悟原理,培厚理论功底,筑牢理想信念之基。省委理论学习中心组以学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为重点,与学习习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神结合起来,学思践悟、融会贯通,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义,努力领会掌握习近平总书记的立场观点方法,带动全省各级党组织和广大党员干部自觉加强学习,以理论上的清醒确保政治上的坚定。

　　省委把彻底清除孙政才、令计划恶劣影响作为“两个维护”的具体行动,深挖中央巡视反馈问题线索,在认真分析研究的基础上,对全面做好肃清孙政才、令计划流毒工作作出具体安排,坚决在政治上、思想上、组织上、纪律上、作风上彻底消除政治隐患、清除污染源头,打造政治上的绿水青山。省委书记刘家义提出严格明确要求,督促各级领导干部带头抓肃清、主动抓肃清,从思想深处抓肃清,坚决克服与己无关、得过且过、避重就轻的问题,真正用行动当好党内政治生态“护林员”。省市县三级党委以及各部门单位党组(党委)召开领导班子专题民主生活会,认真查摆剖析,进一步认清孙政才、令计划的恶劣影响和严重政治危害,认清他们的两面性、隐蔽性、欺骗性,在政治肃清上聚焦发力,全方位排查清理,确保肃清见底到位。坚持破立并举,既追根溯源、澄清谬误,又注重正本清源、祛邪扶正,把正确思想、优良作风、良好导向、正面典型树起来,坚决彻底清除负面影响,推动形成良好政治生态。

　　二、加强组织领导,坚决扛起巡视整改政治责任

　　省委坚定肩负起巡视整改主体责任,以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当,以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施,提高巡视整改工作力度、锐度和质量,全力做好“后半篇文章”,确保条条整改、件件到位、见到成效。

　　一是坚持以上率下,层层压实整改责任。省委成立由刘家义同志任组长、全体常委同志参加的省委做好中央巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,下设综合、监督、问责、线索核查、制度建设5个工作组,分别由省委常委同志牵头负责,有序推进整改工作。逐项对照中央巡视反馈意见,研究制定了整改落实方案,细化具体整改任务,明确了巡视整改的时间表、路线图。济南市委、青岛市委结合自身实际分别制定整改工作方案。省委常委同志主动认领责任,分别制定整改措施,带头抓落实,自觉接受各方面监督。省委强调,巡视整改没有旁观者,都是责任人、落实者,必须依靠全省各级党组织和广大党员干部上下联动、一体整改。专门印发全面深入推进整改落实工作的通知,对县级以上党组织和广大党员干部抓好巡视整改提出明确要求。全省各级党组织和广大党员干部认真对照中央巡视反馈意见,按照巡视整改工作部署,全面落实巡视整改任务。

　　二是强化督导调度,从严从实抓好整改。省委先后召开省委书记专题会、省委常委会会议、巡视整改领导小组会议,以及意识形态和宣传思想工作、党的建设工作、农村工作、外事工作、全面深化改革领导小组会等13次会议,听取有关巡视整改工作进展情况汇报,研究解决巡视整改有关具体问题,完善工作措施,推动整改往深里抓、实里做。刘家义同志亲力亲为,直面问题、勇于担当,直接抓、抓具体,对重点问题和关键环节一抓到底,先后同部分省级领导、各市市委书记、省直有关部门单位党组(党委)书记专门谈心谈话,赴菏泽、聊城、潍坊、德州等地进行调研督导,进一步压实各级巡视整改责任。省委对各级各部门单位巡视整改情况实行“红黄灯”管理,根据问题性质和整改进展情况,发函督办或约谈提醒。

　　三是召开专题民主生活会,推动巡视整改工作全面到位。7月29日,省委常委会召开巡视整改专题民主生活会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和党中央关于巡视工作部署要求,以刀刃向内的自我革命精神,对照反馈意见,深入查摆问题,深刻剖析原因,见人见物见思想。省委常委会和常委同志主动认领责任,紧密联系思想和工作实际,查问题、追根源、明措施,开展严肃认真的批评和自我批评。市县党委以及各部门单位党组(党委)也都分别召开巡视整改专题民主生活会,认真查摆、自觉认账,举一反三、全面整改。通过民主生活会,各级党组织和党员领导干部经历了一次深刻的思想洗礼,经受了一次严格的党内政治生活历练,进一步认清了差距和不足,进一步推动了整改落实。

　　四是创新制度标本兼治,加强巡视整改长效机制建设。坚持当下改和长久立相结合,推动巡视整改既就事论“事”,更就事论“本”,深化改革创新,强化有效制度供给,切实解决全面从严治党和改革发展稳定等各项工作的难点痛点堵点。成立制度建设组,针对巡视反馈和山东普遍存在的问题,深刻剖析制度性原因,在充分征求干部群众意见的基础上,全面加强制度创新,把巡视整改标本兼治战略作用落到实处。围绕贯彻落实习近平总书记关于高质量发展等方面的重要指示,确定制度创新项目15个,目前3个已经成熟,近期将研究实施。开展规范性文件集中清理,截至8月底已全部完成清理工作。

　　三、聚焦聚力巡视反馈问题,逐项抓好巡视整改任务落实

　　省委坚持立行立改、真改实改,全面整改、一体整改,刘家义和常委各同志坚持“新官”要理“旧账”,敢于动真碰硬,把自己摆进去,把思想摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,聚焦重要问题和重要事项集中发力,带头整改落实,层层传导压力,确保整改工作见底到位。

　　(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不扎实方面

　　1.对学习“应景化”、学用“两张皮”问题,着重从三个方面进行整改。一是在学懂弄通做实上狠下功夫。省委常委会带头,省委理论学习中心组发挥示范作用,深化理论学习。8月22日至28日,举办省委理论学习中心组读书班,副省级以上党员领导干部和各市、省直部门单位负责同志、部分企业、高校负责人参加。这是多年来规模最大、集中时间最长的一次。大家以《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷为重点,带着问题、带着责任、带着感情,集中自学、深入思考、研讨交流,系统、全面、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握科学思想方法和工作方法,突出解决学习碎片化和学懂弄通做实差距较大的问题。巡视整改以来,省委理论学习中心组共开展2次集体学习研讨,举办3次专题辅导报告会,创新设立“山东干部讲堂”,就习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神、军民融合发展战略重要论述和中央巡视工作规划等进行集中学习讨论。

　　全省3000多个党委(党组)理论学习中心组普遍开展了学习讨论。二是集中抓好学习补课。对各级党委(党组)理论学习中心组补课作出统一安排,切实解决对《习近平谈治国理政》第二卷没有学习、对党的十九大精神说不清的问题。省市县三级党委(党组)理论学习中心组均已完成《习近平谈治国理政》第二卷等学习补课。三是加强习近平新时代中国特色社会主义思想系统培训。汇编“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系建设”教学大纲,纳入省级培训主渠道,课时占主体班次总课时30%以上。组织县处级以上党员干部和公职人员开展党纪法规和德廉知识测试,合格率达98.5%。巡视以来,选调106名市、县(市、区)党委宣传部部长参加中央宣传部培训班和全省宣传部部长能力提升培训班,进一步提升理论素养。推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进基层、走进群众,组织开展“中国梦·新时代”百姓宣讲活动670余场,直接听众18.6万人次。

　　2.对习近平总书记重要指示精神和中央重大决策部署贯彻落实不够到位的问题,牢牢把握习近平总书记对新时代山东工作的总要求,咬定“在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面”不动摇,坚持知行合一、从严从实,全面深入推动党中央决策部署落实落地。省委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真梳理贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神措施的落实情况,针对导向不明、措施不硬、落实不力等问题,制定加强考核激励的政策文件,突出对贯彻落实新发展理念的考核,推动各级把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署变为山东的生动实践。一是深入贯彻落实习近平总书记关于扎实推进高质量发展重要指示要求。按照“腾笼换鸟、凤凰涅