中共无棣县科学技术局党组关于巡察整改情况的通报

来源：发布时间：2018-05-11

      根据县委统一部署，2017年11月23日至2017年12月20日，县委第四巡察组对中共无棣县科学技术局党组进行了巡察。12月29日，县委巡察组向中共无棣县科学技术局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
      一、基本情况
      县委巡察组反馈的意见中指出我局主要存在3个方面10项问题，并提出3项具体整改意见。我们完全接受，并切实担负起主体责任，坚持高标准、严要求，以最坚决的态度抓好整改落实，推动建章立制，以实实在在的成效促进科技事业发展。
      一是统一思想认识。局党组高度重视，多次研究部署整改任务，要求全体党员干部切实提高政治站位，统一思想，提高认识，将巡察整改落实作为聚焦全面加强党的领导、党的建设和全面从严治党的重要契机，切实增强整改落实的自觉性。
  二是加强组织领导。局党组成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长邢呈军同志任组长，党组领导班子成员为副组长，各科室、地震局负责人为成员，并下设专门办公室，统筹抓好巡察整改工作。邢呈军同志多次组织召开会议，研究讨论和推进整改工作，确保整改落实工作每个环节落到实处、取得实效。
      三是细化整改措施。局党组按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照县委巡察组反馈意见，认真细致研究，及时制定整改方案，逐项制定针对性强、可操作性强的措施，逐项落实责任，明确责任领导和责任科室，严格责任追究，倒逼整改措施落地。
      四是坚持全面整改。局党组坚持立行立改，务求实效，以问题为导向，结合单位实际，全面调研，统一思想，通过以上率下、建章立制、督促检查等形式推动全面整改，目前各项整改任务已落实到位，完善的各项制度将长期坚持。
      二、反馈意见整改落实情况
      （一）党的领导方面
      1、关于“工作中创新意识不强，服务企业主动性不足，处理部门历史遗留问题不积极，没有形成干事创业和主动服务的良好氛围”问题。
      一是创新工作思路，推动科技政策落地。领导班子已先后3次召开专题会议学习创新驱动发展、新旧动能转换等方面的科技政策；分管局长牵头相关科室编印《无棣县科技服务手册》，下发企业和基层群众300余册；同时，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体手段宣传科技政策，2月份，“无棣县科学技术局”微信公众号正式建成投用，实时发布政策信息和工作动态10余条；充分利用科技副职、科技特派员等抓手，组织开展好“三下乡”等各种形式的科技宣传活动。充分挖掘全县企业发展潜力，梳理并计划支持实施一批科技项目。积极推进无棣县科技创新产业协会建立，各项注册手续正在积极办理中。同时，计划充分利用科技活动周、防灾减灾日等节点，创新性开展一批惠及民生的科普宣传活动，实现科技政策落地。二是出台了《无棣县科学技术局全员联系企业制度》。每名干部职工至少联系3家科技创新型企业，要求领导班子带头深入企业蹲点调研，每年到企业调研和帮扶时间不少于2个月，帮助企业解决实实在在的困难。三是积极履行部门职责，建设服务型机关。深入企业、镇街了解群众科技需求，积极与上级科技主管部门联系、对接，指导企业申报项目。积极走访老党员、老干部和困难职工，了解现实需求，听取意见建议，帮助解决实际问题，提高干部群众满意度。结合“第一书记”驻村、扶贫帮扶等中心工作，积极回应困难群众诉求，切实为帮扶村和困难群众找准路子、脱贫致富。地震局牵头利用农闲时节加大农村民居抗震设防宣传力度，确保人民群众生命财产安全。
      2、关于“党的核心作用有所弱化，党组会召开不规范，议事规则、决策程序等工作机制不健全，执行民主集中制和‘三重一大’决策制度不严”问题。
      一是压实党建责任。进一步明确局党组书记、班子成员、党支部书记抓党建的责任分工，领导班子带头全面落实管党治党主体责任，认真履行“一岗双责”要求，强化党的核心领导作用。二是认真贯彻落实民主集中制。2月份组织了一次关于民主集中制的专题学习，13日，按要求召开了民主生活会，班子成员积极开展批评和自我批评。三是规范党组会议工作制度。认真完善了党组会议召开的各项制度，“三重一大”事项及其他重要事项必须按程序召开党组会议研究讨论，健全议事规则和决策程序。同时，认真完善了党组会议记录的整理、审核、保管、查阅等制度。2018年以来，已先后召开党组会议6次。
      3、关于“党的十九大精神学习贯彻不到位，学习活动走过场，主题党日参加人员不全，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和新修改的《党章》方面实效较差”问题。
      党支部制定了“主题党日”特别是学习党的十九大精神的计划，每月的“主题党日”活动做到了早安排、早部署，积极发动退休老党员参加活动，确保活动参与率。近期对党的十九大《文件汇编》、《辅导读本》、《学习百问》等资料做到了原原本本、全面系统学习，做到真正学懂、弄通、悟透、做实。在抓好“主题党日”集中学习的同时，采取专题研讨、观看教育片、撰写心得体会等多种形式提高学习实效，督促全体党员认真记好学习笔记。
      4、关于“承担的市级重大决策部署个别项目比较落后，缺乏争一流上水平的精神境界”问题。
      一是强化执行力建设。1月份，积极对接市科技局，认真分析研究市委、市政府重大决策部署项目指标，较好完成了各项指标任务，在2017年度全市考核中名列前茅。二是健全抓落实机制。对上级重大决策部署的目标任务，局党组定期召开工作形势分析会和调度会议，积极做好与上级主管部门的沟通、协调，建立起工作台账。认真落实首问负责制、一次性告知、限时办结制等制度，提高办事效率。三是强化争先进位、比学赶超意识。“走出去”学习借鉴外地先进经验，结合我县实际开拓性地开展好科技创新工作，力求出新、出亮点，1月份组织部分优秀企业家赴鲁东大学、省农科院学习考察，全面对接技术需求，取得良好效果。
      （二）党的建设方面
      1、关于“党组对业务工作抓得多，对党的建设抓得少，党组书记履行抓党建第一责任人职责不到位，党员先锋模范作用发挥明显”的整改措施。
      一是完善党建工作制度。全局上下牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的观念，建立健全了党建工作例会、谈心谈话、民主生活会、党务公开等党建制度，领导干部把履行抓党建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容。2月份，局党组召开会议专题研究党建工作，制定了党建工作计划，明确了党务干部和具体职责。二是积极发挥党员作用。深化“三亮三树”等活动开展，设立党员先锋岗，督促党员在扶贫攻坚、服务企业等方面发挥先锋模范作用。
      2、关于“思想建设抓得松，党组理论学习中心组制度长期不执行，‘两学一做’学习教育常态化、制度化机制尚未形成”问题。
      一是加强思想政治学习。完善了党组理论学习中心组制度，按时组织党组理论中心组学习，例如年初召开民主生活会之前专门开展了理论中心组学习，领导班子带头对《党的十九大报告》、《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等进行了深入学习研讨。二是扎实开展“两学一做”学习教育。充分运用“主题党日e线通”和“灯塔—党建在线”平台，切实推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。在省委组织部开展的“灯塔—党建在线”知识竞赛中，局党支部学习参与率和平均分名列前茅。
      3、关于“党内政治生活不规范，机关党建工作制度和党员教育管理工作落实不到位”问题。
      一是规范党内政治生活。按要求及时召开了年度党组民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，并积极做好了相关材料的保存归档。同时把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化。二是严格执行党建工作制度。健全完善并严格执行“三会一课”等制度。理顺和压实党支部职责，对党支部委员进行了补选，选出了年富力强的党支部领导班子，规划建设了党员教育活动阵地。三是加强对党员尤其是退休党员的日常管理，督促其按时参加“主题党日”等活动，严格党费收缴、党性教育、集中学习等制度管理。
      （三）全面从严治党方面
      1、关于“落实全面从严治党主体责任力度不够，研究部署党风廉政建设和纪检监察工作重形式轻实效，班子成员落实一岗双责不到位”问题。
      一是严格遵守党的政治纪律和政治规矩。今年年初专门召开会议研究分析和安排部署全面从严治党、党风廉政建设各项工作，层层签订了《全面从严治党责任书》，全体党员干部签订了《廉政承诺书》，开展了廉政谈话。领导班子带头严格执行党风廉政建设责任制，认真履行好“一岗双责”，落实反腐倡廉工作各项部署。二是严格执行党纪党规。认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度，班子成员以身作则，严格管理和约束亲属、身边工作人员，严禁大操大办婚丧喜庆事宜，派驻纪检组切实发挥监督作用，督促全体党员干部自觉接受党规党纪和法律约束。
      2、关于“执行工作纪律和组织纪律不到位，干部队伍建设滞后，工作水平整体不高”问题。
      一是开展机关工作作风专项整治工作。明确领导班子分工和全局干部职工的岗位职责，教育引导干部职工按照“三严三实”要求，严格遵守工作纪律，强化担当意识、责任意识，树立良好的科技系统干部形象。二是严格选人用人。在选配中层干部和推荐领导干部过程中，严格遵守组织人事相关规定，合理选人用人，目前正向县委县政府申请，协调编办、人社等部门，计划成立无棣县知识产权局，解决干部队伍建设滞后问题。
      3、关于“落实中央八项规定精神有偏差，执行财经纪律不规范”问题。
      一是修改完善了财务管理工作制度，对全体干部职工开展了一次财经纪律专题培训，严格报销程序，规范报销流程，形成遵守财经纪律的长效机制。二是修订完善了《贯彻落实中央八项规定的具体实施办法》，进一步完善了考勤请销假、公务接待、公车管理使用、差旅费报销等制度，统筹合理安排公务活动，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。
      三、今后整改工作打算
      尽管前期整改工作取得了一定成效，但我们深知，与县委要求和人民群众的期待还有较大差距。作风建设永远在路上，全面从严治党决不能松口气、歇歇脚，下步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实上级决策部署，继续深入抓好巡察反馈意见的整改落实工作，为加快推动全县科技创新、实现新旧动能转换创设良好发展环境。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话:0543-6781629；
   邮政信箱：无棣县政务中心0406室;邮政编码：251900(信封上请注明：对巡察整改情况的意见建议)；
   电子邮箱：wdkjj@126.com

中共无棣县科学技术局党组
2018年5月7日