无棣县文化广电新闻出版局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2018年3月9日至5月17日，县委第五巡察组对县文化广电新闻出版局党组进行了巡察，6月22日，县委巡察组向县文化广电新闻出版局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
县文化广电新闻出版局把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照县委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
二、反馈意见整改落实情况
经过三个月集中整改，我们针对巡察组反馈的4个方面，12项问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合我局实际，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效，取得了初步成效。
（一）党的领导弱化问题
一是落实民主集中制和“三重一大”制度。重新制定完善了党组会议议事规则，规范党组会议事原则、内容、程序和纪律，严格执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，均提交局党组集体研究决定。严格执行党组书记末位表态制度，进一步加强党组权力运行的制约和监督，确保科学决策、民主决策、依法决策，强化党的领导作用，提高党组的领导水平。二是规范党组会议记录。制定标准的党组会议记录格式，指定专人负责会议记录情况。持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实，做到有令必行、有禁必止，确保上级重大决策部署不折不扣落到实处，确保上级重大决策部署能够结合业务工作实际得到有效落实，保证件件有落实、事事有回音，形成有部署必落实的新常态、层层抓落实的新氛围。三是切实增强纪律规矩意识。全体党员重新认真学习新修订的《党章》、《宪法》及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，做到严格按党的纪律规矩办事，在原则性问题上坚定立场，守住党纪党规“红线”。四是落实从严治党责任，针对巡察发现的机关支部、电视台支部、文化馆支部党建材料不严不实等问题，党组认真分析查摆，自觉认领党的领导弱化的问题；党组主要负责同志和有关同志、责任人员分别谈心谈话，认真开展批评、自我批评，并举一反三提出从严治党要求。对上级党组织安排的其他各项工作，及时传达贯彻部署，将从严治党责任不断压实。
（二）党的建设缺失问题
1、党组织机构不健全、不规范
2018年6月份以来，我局党总支、机关支部、电视台支部按照相关工作流程，分别完成了总支部委员会（支部委员会）的委员增补选工作及机关支部书记选举工作，并已向县直机关工委报批备案。现我局党总支共有七个基层支部组成，所有支部均成员合理、组织健全、功能完善，为下一步我局党建工作的开展奠定了良好的基础。
2、党组织换届选举工作不规范
制定完善了党建工作制度，对发展党员、评议党员进行明确要求。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，严格发展党员工作纪律、规范工作程序。
3、党的组织生活形式主义严重
严格落实《无棣县文化广电新闻出版局党建工作意见》、《无棣县文化广电新闻出版局学习制度》、《无棣县文化广电新闻出版局党组中心组学习制度》，进一步规范党内政治生活；对党组织理论学习中心组、“三会一课”等学习方案和计划进行了详细安排，对党的路线方针政策、重大会议精神传达作出明确规定；认真开展了班子成员、中层干部廉政谈心谈话；严格会议签到制度，留存资料存档；每月的“主题党日”按规定时间和程序召开，会前提前下发通知，会上根据认领的主题学习交流研讨，严肃各项组织生活纪律，规定无特殊情况不得请假，对无故不参加的严肃处理。
4、党组织生活记录不规范
严格落实《党的组织生活制度》，加强对党务干部的学习培训，不断开展“严守发展党员工作纪律、规范工作程序”教育培训。认真做好党组织会议记录和保存工作，并对会议记录的真实性和完整性承担责任。
5、重业务轻党建现象明显
召开党组会议对党建工作进行了研究部署，制定了2018年度《无棣县文化广电新闻出版局党建工作意见》，召开会议对党建工作进行了专题部署。进一步关心党的思想理论干部队伍的成长与进步，加强党务干部的学习培训，努力提高党务干部的综合素质。邀请县纪委宣传部长、正科级纪律检查员陈铁军同志为全局干部职工做廉政党课讲授，邀请县委党校侯锦程老师授课《坚定四个自信、打造四铁干部队伍》，全体党员受到很好的党性教育，提升了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。党组织、党务工作者帮助年轻同志从思想上、行动上积极向党组织靠拢，今年7月，电视台党支部收到入党申请书2份，文物局党支部收到入党申请书2份。8月份，经过会议推荐、个别谈话形式确定发展对象1名。
6、个别党员党费不按月缴纳
加强党费收缴管理工作，在每月第一个“主题党日”活动时集中收取，坚决杜绝多缴预存、逐月抵消现象发生。
（三）全面从严治党不力问题
1、局党组落实党风廉政建设主体责任不到位
严格落实我县关于党风廉政建设主体责任的规定要求，全面落实主体责任，每季度至少一次会议研究党建和党风廉政工作，严肃廉政承诺书和责任书签订要求，层层传导压力，压实压牢责任。制定《无棣县文化广电新闻出版局落实全面从严治党主体责任清单》，强化廉政风险教育，排查梳理出各自工作中的廉政风险点，建立廉政风险台账，制定廉政风险防控措施。按规定在一定范围内通报违纪处理情况，起到足够的警示效果。针对电视台党支部、文化馆党支部党内组织生活不够严肃认真和巡查中发现的问题，党组在深刻自查自警的同时，责令电视台党支部、文化馆党支部向党组写出检查，下一步将举一反三，不断加强党建的落实。
2、机关内部管理松散，工作作风不实
制定完善机关管理各项规章制度，完善了考勤公示等有关制度，用制度规范办事程序，促进工作开展。注重办公环境维护，加强贵重物品的管理，及时合规的处理废旧物品。加强机关工作人员思想、纪律、作风教育，加大对规章制度执行情况的监督检查，对执行不力人员取消评先树优资格，确保落到实处。
3、贯彻落实中央“八项规定”精神不到位
修订完善了《财务管理制度》，严格把控公务接待标准，规范财务报销办法，对于超标准、超规格，不符合报销的，材料不完备的，一律不予报销。分管领导对报销票据严格把关，财务人员严格执行相关财务规定。进一步完善考勤请销假、公务接待、公车管理使用、差旅费报销等制度，局机关分别安排专人登记公车管理使用台账和公务接待台账，严格执行报销标准及程序，并要求局属各二级单位重新审查台账登记情况。统筹合理安排公务活动，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。
4、财务管理不规范
修改完善财务管理工作制度，2018年7月，对财务工作人员开展了集中培训。通过强化财务人员的学习、培训和管理，提高政治素质和业务水平。对大宗的或数量较大的物品严格执行政府采购制度，完善政府采购手续。加强对局机关及下属单位财务的监管，大额支出必须经过集体研究，严格执行公务卡管理规定，减少现金结算。对违规报销个人费用的问题，已责令有关人员如数退回。
（四）事企不分问题
对于事企不分问题，党组高度重视，多次召开会议研究分析，鉴于单位工作实际，需要稳扎稳打，一步一步分阶段进行。先从管理上出台了合同工绩效考核办法，下步将按照改革要求，积极稳妥解决。
三、今后工作打算
县文化广电新闻出版局将以此次巡察为契机，继续严格按照县委第五巡察组的反馈意见，始终保持清醒、保持忧患、保持节奏，切实履行全面从严治党和巡察整改的主体责任，坚持边整改边建章立制，坚持不懈推进问题整改，努力以巡察整改的新成效推进我县文广新工作水平全面提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共无棣县文化广电新闻出版局党组
2018年9月27日
