无棣县交通运输局党组关于巡察整改情况的通报
根据县委统一部署，2018年3月19日至5月20日，县委第三巡察组对县交通运输局党组进行了巡察。6月20日，县委巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作基本情况
县交通运输局党组完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是统一思想，加强保障，专门成立了由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，局属各单位、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。二是明确目标，压实责任，收到巡察组巡察反馈意见后，局党组专题研究，建立了问题清单和整改台账，实行销号管理，确保整改到位。三是标本兼治，建立长效，截至目前，共修订或新制定四项规章制度，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，努力强化制度约束，确保问题不反弹、不回潮。
二、反馈意见整改落实情况
（一）党的领导弱化问题
一是针对党组在决策过程中，对“三重一大”事项不研究、不把关，党的领导弱化、虚化问题。第一，严格执行《中国共产党党组工作条例》，提高党组领导能力。组织召开党组专题会议，对《中国共产党党组工作条例》进行认真学习，并严格按《条例》规定开展工作。严格按照《条例》的要求确定党组会议召开时间、次数，党组会原则上每月召开一次，遇有重要情况、重大事项，随时召开。严格党组会议程序。党组会议研究相关工作事项时，实行党组书记末位发言制度。先由分管负责人或相关工作人员汇报工作相关情况，提出工作意见，其他党组成员发表意见，党组书记末位发言，最后进行表决。严格落实党组会议议事决策内容。严格按照《条例》的要求，对于必须经党组会议讨论的七大类事项，特别是涉及交通运输领域“三重一大”事项，必须由相关科室报分管负责人，提出申请，上党组会研究，经党组会议集体讨论决定后方可实施。未经党组会议研究的事项一律不得实施。第二，严格督查考核制度。对于党组会议研究确定的重点工作、重点项目、重要事项，由局纪检监察室牵头，不定期开展督导考核，并将工作进展情况定期在局党组会议上通报。
二是针对党组研究错误事项问题。坚决纠正错误事项。对因年龄偏大调整至交通运输企业任安全监督员的老同志，局党组专门召开会议进行研究，积极做好安抚和岗位调整工作。组织老同志召开集中会议，传达县委巡察组反馈问题，说明整改原因，撤销已作出的错误决定，对这些干部职工重新进行岗位调整。
三是针对有的党员干部消极对待巡察工作的问题。局党组约谈了被动消极对待巡察工作的相关科室负责人，责成他们向局党组做出深刻检查。并加强对中层负责人的思想教育，端正他们的思想态度，提高对巡察工作的认识，努力做好本职工作。
（二）党的建设缺失问题
一是针对管党治党主体责任落实不到位，重业务轻党建问题。第一，定期研究党建工作。每季度召开一次党组专题会议，专题研究党建工作，遇有上级党委做出重大安排部署的事项，随时召开党组会议研究部署。第二，加强党员干部党建知识培训学习。由局党组书记组织召开支部书记会议，通报巡察中党建知识测试情况，对各支部书记提出批评，要求提高认识，认真组织好培训学习工作。并责成政工股编制了《党员应知应会手册》，做到每名党员干部人手一册，定期利用“主题党日”对应知应会知识进行学习，并在8月份“主题党日”活动中组织了一次党建知识测验，党员测试情况在全局进行通报。下一步，将不定期通过考试、谈话等形式，考核学习成效,使每名党员干部都能熟练掌握党的基础知识。第三，严格会议记录、会议纪要制度。对会议记录、会议纪要提出明确要求，本着实事求是、原汁原味的原则，在党组会议召开时，规范对会议进行记录，并按规定及时编制会议纪要，确保会议记录达到存档备查的目的。第四，严格党建资料管理。局党组安排专人约谈责任科室负责人，要求其在党组会议、党建专题会议后第一时间安排专人负责整理完善相关资料，确保每一个环节、每一份材料不缺、不漏。
二是针对学习教育不到位问题。第一，严格落实学习责任。每一名党员干部都结合自身实际制定了个人学习计划，并按照学习计划认真开展好自学。第二，切实开展好“两学一做”学习教育活动。从严从实开展“三会一课”、“主题党日”等活动，确保不走形式、不走过场。第三，加强督导检查。制定了《督导考核方案》，定期对各党支部党员学习教育以及“三会一课”、 “主题党日”等工作开展情况进行督导调度。
三是针对基层党组织换届程序不规范，存在造假应付现象的问题。局党组书记组织召开支部书记会议，要求各支部对换届情况进行深入自查，写出自查报告，提高对换届工作的重视程度。下一步我局将按照相关规定要求，严格按照换届程序，组织开展好换届工作。
四是针对民主生活会、组织生活会开展不严肃问题。由局党组书记组织召开支部书记会议，对前期民主生活会、组织生活会开展进行通报，对支部存在的活动开展不严肃、不认真提出批评，同时，对做好下一步工作提出明确要求。具体做到：第一，认真组织开展好组织生活。健全民主生活会和组织生活会会议制度，规范会议程序，会前切实开展好征求意见、谈心谈话等工作，会上按规定切实开展好批评与自我批评，会后及时整理完善好会议资料，确保会议效果。第二，做好督导检查工作。党员发言材料由各党支部书记进行把关，局政工股定期对各党支部党员材料进行抽查，严防出现雷同或抄袭现象。第三，认真组织好党组理论学习中心组学习活动。严格按照党组理论学习中心组学习计划的安排，每月定期组织一次集中学习研讨，并结合工作实际做好学习交流，将学习转化为履职尽责、做好工作的实际行动和具体成效。
五是针对党员缴纳党费管理不规范问题。结合巡察组反馈的问题，对党员缴纳党费工作进行自查，及时了解未按月缴纳的原因，并责成当事人写出书面检查。下一步将严格规范党费收缴工作，要求每名党员在每月“主题党日”及时足额缴纳党费，各党支部收齐后集中交到政工股，由政工股每月定期上缴县直机关党工委规定的帐户。同时将党费标准和党员缴纳党费情况及时进行公示，接受党员和群众监督。
六是针对党员档案不规范问题。严格按规定程序，做好入党积极分子发展、预备党员准入以及预备党员转正等工作，通过党支部初审、政工股审核，对相关材料进行把关，确保规定环节不缺失。
七是针对“主题党日”活动开展流于形式问题。由局党组书记组织召开支部书记会议，对各党支部“主题党日”活动流于形式提出批评，对做好下一步工作提出明确要求。严格落实有关“主题党日”活动的规定，落实学习责任，对于要求学习的内容，原原本本学，原汁原味学。学习结束后，每位党员谈心得、谈体会，确保让每一位党员都能将学习内容入脑、入心。同时加强督导检查，局政工股不定期列席各党支部“主题党日”活动，督导检查开展情况。
（三）全面从严治党不力问题
一是严格落实全面从严治党党组主体责任。局党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”， 带头严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，以上率下，做好表率。同时把党风廉政建设工作纳入党组议事日程，定期研究党风廉政建设工作。并从小处入手，深入抓好党风廉政工作，层层签订了《党风廉政责任书》，把党风廉政分解到具体科室、单位、个人。纪检监察室与全局中层正职以上干部，开展了廉政谈话，做到防微杜渐。二是严肃工作纪律。为进一步强化工作纪律，下发了《关于进一步重申工作纪律的通知》，对上下班考勤、请销假等制度进一步予以明确，将考勤情况与年度考核、评先树优挂钩。同时加强督导检查，于8月份由局纪检监察室牵头开展了一次工作纪律专项检查，对违反工作纪律的工作人员进行了通报，并要求他们做出深刻检查。三是对存在的借用企业人员以及未经县编制部门审批设置科室问题，局党组已经进行专题研究，形成了初步方案。已于9月份启动实施政府购买服务招聘驾驶员工作，在驾驶员到岗到位后，将清退所有企业借用人员，这样既能保证正常工作开展，又有效解决了借用下属企业职工问题。同时计划待综合执法和行政审批改革实施后，对超编制设置的科室进行撤销合并，合理调配科室及人员，确保人员和业务工作的顺利稳定过渡。四是开展执法及廉政警示教育。已制定赴鲁北监狱及杨柳雪镇怀周祠调研观摩方案，因这两个地方需提前预约参观时间，待时间确定后，组织实施。五是组织开展了“作风整顿月”活动。出台了《无棣县交通运输局“作风整顿月”活动实施方案》，将8月份定为“作风整顿月”，在全局范围内组织开展作风整顿活动，落实各项整改措施，确保整改到位，真正提高交通运输系统干部职工的工作作风。
（四）其他具体问题
对财务报销不规范等问题，局党组约谈了相关科室负责人，下一步要进一步加强财务监管，严格执行上级各项财务制度，严格把关，杜绝各类违规问题出现。
一是针对财务报销不规范问题。重新修订完善了《无棣县交通运输局财务管理制度》，对需报销款项必备的要素、流程，进行了明确规定，财务报帐要求必须齐全、完备，不符合要求的一律不予报销。经办人报销费用时尽可能避免跨月、跨年报销，并按照规定要求公务费用报销一律使用公务卡结算或对公账户转账，严禁现金结算。
二是针对违反会议费管理办法问题。严格执行《无棣县县直机关会议费管理办法》以及《无棣县交通运输局关于强化公用经费管理严肃财经纪律的实施办法》（棣交字
