无棣县经济和信息化局党委关于巡察整改情况的通报

来源：发布时间：2018-10-11

        根据县委统一部署，2018年3月9日至4月2日，县委第二巡察组对无棣县经济和信息化局党委进行了巡察。6月19日，县委巡察组向无棣县经济和信息化局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
        一、整改工作基本情况
        县委巡察组反馈的意见中指出存在四个方面的问题，并提出四项意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
        开展巡察反馈意见整改工作以来，全局上下求真务实，讲究实效，一些反馈的问题已整改到位，还有一些问题正在持续整改中。下一步，局党委将继续加大对巡察反馈意见整改工作的力度，确保巡察反馈的问题件件整改见成效。
        二、反馈意见整改落实情况
        （一）党的领导弱化问题
        1、关于“对巡察工作不重视，思想认识不到位，配合巡察工作不积极”的问题
        6月20日召开党委扩大会议，确定巡察反馈问题整改领导小组，着手制定整改方案和完善各项制度。同时召开全体职工大会，组织广大党员干部学习《中国共产党巡视工作条例》，提高对巡视巡察工作的认识，使广大党员干部充分认识到：巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的有效手段，是巡察组对巡察对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力帮助发现巡察对象在遵守党的政治纪律和政治规矩、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和“四风”等方面存在的问题，并提出相应意见建议。不是给我们“挑刺”，找毛病。我们通过党建工作问题整改，提高对党建工作的认识，加强党的建设各项工作，进而推动业务工作的提升。通过规范制度，严格制度落实和督导，签到签退、节假日值班等执行正常有序。
        2、关于“干部作风不扎实，不严谨，重要文件材料出现错误；调查研究重形式、不深入”问题
        一是组织专门人员对前期工作再梳理，修改文件材料中的错误；二是建立健全机关学习、公文处理等相关制度。通过学习提高认识，增强本领。比如公文处理，做到撰稿人严格行文规范，科室负责人、分管负责人层层审核把关，主要负责人签字印发，用良好的工作态度和规范的程序保证了公文的质量；三是严格按照年初制定中心组学习计划和“大学习、大调研、大改进”工作方案，定期开展学习讨论，学业务、学政策，职工的工作能力、业务水平及工作态度得到较大提升；定期深入企业调查研究，4月份完成工业经济运行情况、化工产业发展情况两篇调研报告，为县委县政府领导决策提供参考，帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题。
        3、关于“表态多调门高，行动少落实差，多以会议文件或活动方案代替落实”问题
        结合“大学习、大调研、大改进”工作推进，4月20 日召开党委会议，对调研工作进行部署，制定调研方案，安排一季度经济运行情况和化工产业发展情况两个调研课题，由高明亭、邱景广分别牵头完成，要求调研报告有情况、有问题、有目标、有措施。4月26日两个调研报告完成，并上报县“三大”工作办公室；7月30日召开中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲，为确保学习效果，会前下发会议通知，明确学习内容、主持人、领学人、主旨交流发言人，会中认真学习，深刻交流，会后整理完善归档。做到了学习有效果，布置任务有结果。
        4、关于“对上级重大决策部署落实不到位，推动新旧动能转换工作不利；干事创业热情弱化”问题
        县经信局承担市委、市政府重大决策部署12项工作，在2016年全部落后的基础上，全局上下齐心协力，超前谋划，落实责任单位、责任人，经过一年的努力，多数指标进入全市中游水平，其中工业增加值增长率、铝产业、化工产业、进出口等指标进入全市前三名；2018年上半年，工业增加值增长率暂列全市第一位，化工产业暂列全市第二位，铝产业、纺织产业暂列全市第三位，其他指标（除未反馈的）都有不同程度的提高，没有全市垫底的。6月26日，鲁北高新区顺利通过省政府首批化工园区认定，是全市唯一一家。化工企业“四评级一评价”工作也基本结束，走在全市前面。鲁北高新区清洁油品、锂电等项目正在积极推进中，为推动全县新旧动能转换，促进我县工业经济高水平发展奠定了基础，用工作成绩检验了广大干部的工作热情。
        5、关于“党委决策机制不健全，不民主；党委会议记录缺失严重，记录内容混乱、不规范”问题
        8月1日，研究出台了《关于印发局机关管理制度的通知》（棣经信委〔2018〕8号）、《关于印发局党建工作制度的通知》（棣经信委〔2018〕9号），对机关学习、双签到双签退、值班、档案管理、工作纪律，“三会一课”、民主生活会和组织生活会、发展党员、党委中心组学习、党委会议、“三重一大”决策等制度进行规范完善，印制中心组学习笔记本、支部组织生活笔记本，党委会议记录等资料。签到表、值班表和请假条专人负责，定期整理和通报，取得理想的效果。做到了中心组学习有计划、有内容、有讨论、有记录、有效果，重大决策有议题、有程序、有记录、有结果。
        （二）党的建设缺失问题
        1、关于“对党建工作不重视，认识不到位；只在面上布置，未真推动，对下级组织党建工作监管不严”问题及“不执行“三会一课”制度，未落实“两学一做”常态化、制度化”问题
        8月1日，研究出台了《关于印发局党建工作制度的通知》（棣经信委〔2018〕9号），对支部工作、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、主题党日、党委委员联系支部等制度进行了规范，对召开时间、程序、要求等进行明确，并严格按制度执行。着重解决抓业务与抓党建存在“一手硬、一手软”问题。以“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的工作思路，紧密结合经信工作实际，把党建工作与日常业务同研究、同部署，将党建各项任务贯穿工作始终，实现党建工作与业务工作相互促进，进一步推动经信各项工作任务的开展落实。做到了主题党日学习有效，发展党员程序规范。对党委所属支部（药材公司支部、万德酒业总支）党建工作进行督导，对支部“三会一课”、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、主题党日等工作进行业务指导，提高了企业对党建工作重要性的认识，增强了他们抓党建促发展的本领。
        2、关于“党建活动重部署、轻落实，搞形式主义、假作为”问题
        8月1日，研究出台了《关于印发局党建工作制度的通知》（棣经信委〔2018〕9号）对“三会一课”、民主生活会、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、主题党日等制度进行了规范，对召开时间、程序、要求等进行明确，并严格按制度执行。巡察反馈以来，主题党日每月召开2次，并安排部署所属国有企业支部、非公有制支部和破产支部按时组织开展；结合“七一”活动，邀请古城说唱人员到“千名干部联千企”企业进行表演，丰富企业文化生活。
        3、关于“对党员教育工作不重视，党委中心组学习制度未落实，学习贯彻党的十九大精神不深入、不坚决、不到位”问题
        严格落实年初制定的学习计划，落实党委中心组学习制度，7月30日，党委中心组学习了习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲。8月20日，党委中心组学习了市委、市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，高明亭、李贵春同志分别作了主旨发言，谈体会、谈改进措施，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步强化“四个意识”，增强“四个自信”，并结合我局实际工作，坚持稳中求进,维护好全县工业经济发展环境。
落实党员教育管理制度。以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，严格落实《无棣县经信局学习制度》、《无棣县经信局党委中心组学习制度》，制定了中心组学习计划等，进一步引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。严格制定党员学习计划，强化对党员的集中教育培训。同时，注重党员干部日常学习，通过进行党的知识测试等方式，促进党员的学习教育，进一步增强党员的先进性，努力提高党员的综合素质和能力水平。
        （三）全面从严治党不力问题
        1、关于“单位日常管理松散，制度执行不严格；档案管理混乱，重要文件资料归档整理不及时、不规范”问题
        8月1日，研究出台了《关于印发局机关管理制度的通知》（棣经信委〔2018〕8号），对请销假、“双签到双签退”、节假日值班、档案管理等制度进行规范完善，对制度执行情况进行定期检查、通报，用制度规范干部职工的行为。8月30日，对开展巡察以来请销假、“双签到双签退”、节假日值班情况进行了通报。同时坚持提醒机制，一旦发现苗头性、倾向性问题，及时予以指出，确保机关工作运行正常、高效，取得明显效果。
        2、关于“党风廉政活动开展雷声大、雨点小，作用发挥不明显；党委成员“一岗双责”落实不到位”问题及“对廉正建设和反腐败工作研究部署不够，廉正谈话、谈心谈话制度执行不严格”问题
        一是主动压实“两个责任”。局党委书记主动把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，认真履行好抓班子、带队伍、正风气的各项职责，始终坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不断推动“主体责任”落地生根，确保形成实实在在的工作支撑。着力加强班子成员的担当意识，重点督促班子成员认真履行“一岗双责”，真正做到对职责范围内的党风廉政建设“两手抓、两手硬”，确保党风廉政建设各项工作的有效落实。二是着力拉紧作风建设红线。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委有关作风建设相关规定，把作风建设和整治腐败摆在更加突出的位置。三是进一步加强机关纪律作风建设，建立长效机制，并严格制度执行和监督检查。四是严格谈心谈话制度，落实党风廉政建设责任书有关规定，党委书记与各科级干部、科级干部与分管科室负责人层层签订了责任书，做到了会议多强调，日常多提醒，坚持不越底限、不踏红线。结合“八个一”活动，开展了廉政培训、观看廉政专题片、廉政谈话，马云忠同志上了一堂廉政党课。
        （四）财务管理问题
        1、关于“财务人员管理不规范，制度不健全，处理不规范”问题
        严格执行财政部门关于经费管理的有关规定，8月1日，研究出台了《无棣县经济和信息化局机关财务管理制度》，进一步规范财务管理。财务（财产）管理，实行“一支笔”审批制度。对预算编制和执行、支出管理（含一般支出、专项支出、接待支出、出差支出、大额支出等）、固定资产管理等，明确程序、要求、额度及相关要件，并对财务会计、出纳进行分设，开展了行政事业单位财务管理和工会财务业务技能培训，保证了支出规范、资金安全。
        2、关于“差旅费报销不规范”、“公务接待不规范。”问题
        8月1日，研究出台了《关于印发局机关管理制度的通知》（棣经信委〔2018〕8号），规范了差旅费管理制度和公务接待制度。严格按照县财政局《无棣县县直机关差旅费管理办法》（棣财行〔2014〕1号）、《关于调整无棣县县直机关差旅住宿费标准有关问题的通知》棣财行（〔2016〕2号）和县委办公室、县政府办公室《无棣县党政机关国内公务接待管理办法》（棣办发〔2014〕5号）和《关于严格执行国内公务接待公函制度的通知》（棣办字〔2015〕4号）规定执行。8月3日，召开了正股级以上干部会议，对以上4个文件进行再学习、再要求，“一把手”严把审批关，会计、出纳严把审核关，保证了公共经费的合理规范支出。
        三、今后整改工作打算和努力方向
        通过2个月的全面整改，局党委和全体干部职工在思想上有了深刻认识，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和县委巡察要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改任务落实，确保整改成果运用到位，推动经信各项工作取得新成效。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
        联系方式：电话:0543-6781752；
        邮政信箱：无棣县经济和信息化局;邮政编码：251900(信封上请注明：对巡察整改情况的意见建议)；
        电子邮箱：wdxjxj@163.com

中共无棣县经济和信息化局
2018年9月29日