无棣县商务局党组关于巡察整改情况的通报

来源：发布时间：2019-01-24

根据县委统一部署，2018年6月28日至9月4日，县委第五巡察组对原县招商局党组进行了巡察。2018年10月19日，县委巡察组向原县招商局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明确责任
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及招商引资事业发展。
（一）压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组，局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
（二）抓实责任分解
经多次完善，形成了《招商局党组关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究
建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）政治建设方面
1. 针对“学习宣传上级重大决策部署不力”问题。对县委、县政府重大决策部署，及时召开局党组会（或局长办公会）认真学习贯彻，及时研究部署，并结合招商工作实际，拿出具体落实措施。认真抓好县委、县政府重要文件的落实工作，组织党员干部及时学习贯彻上级文件精神。每一位党员干部做到学有笔记，有心得，有体会。
2.针对“党组工作制度落实不到位”问题。修订完善了《中共无棣县招商局党组工作规则》，规范局党组工作机制，严肃局党组成员工作议事机制。“三重一大”和党的建设等事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，并及时通过党务、政务信息公开，接受各方监督。
（二）思想建设方面
针对“学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题。制定了党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想学习计划，充分利用三会一课、主题党日、理论中心组学习等机会，确保对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想再系统学习一次，做好学习记录。
（三）组织建设方面
1.针对“党建工作流于形式”问题。教育引导全局党员干部创造性开展工作，使党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查，不搞单打一或搞“两张皮”。在日常党建活动开展中，按照局制定“两学一做”学习教育方案，统一为全体党员干部配发学习记录本，规范记录，党组在每个季度末对学习情况及学习记录进行检查，及时通报检查情况。按照县委组织部规定每个月开展2次“支部主题党日”活动，除完成规定动作外，做到每次活动突出一个主题。每位党员必须在《党员手册》上做好记录。局党组成员带头参加“三会一课”，督促局党组成员带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，发挥带学促学作用，推动党建工作落地生根。坚持每季度至少召开一次支部党员大会、组织一次党课，每月至少召开一次支部委员会和一次党小组会。
2. 针对“违规借用和聘用人员”问题。严格按照县纪委及县财政局《关于开展全县机关事业单位“吃空饷”和“编外用人”专项整治工作的通知》要求，进一步严格组织人事纪律，规范单位用人行为，严肃财经纪律，加强人员的日常管理。
3. 针对“发展党员工作不规范”问题。通过“三会一课”和主题党日，对党支部各成员进行党员发展流程的培训工作，督促局党支部严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》，做好党员发展工作。定期对支部发展对象的《中国共产党发展党员记实表》、《中国共产党入党志愿书》等材料进行检查，确保发展党员工作严格规范。
4. 针对“党支部换届问题较多”问题。按照《基层党组织换届选举工作实施细则》要求，深入局党支部按期换届专项整改，强化党支部严格按党章党规办事意识，严肃党内政治生活，保障党员民主权利，严格执行党支部任期制度、换届选举制度，严格按照换届选举工作流程操作，并准备完相关材料，印制推荐和正式选举选票。
5. 针对“党务工作不规范”问题。制定了《党支部“三会一课”指导手册》，进一步明确了党支部组织“三会一课”的基本要求和规定动作。严格按照县纪委、县委组织部《关于进一步加强和规范科级干部民主生活会的通知》要求，规范民主生活会的会前报备、督促检查和追责制度。进一步加强了党建工作台账、工作资料的规范管理。对现有党建工作档案资料进行一次集中清查、整理，及时查漏补缺认真对照检查，建立一套健全、完善的档案资料，做到底子清、情况明，内容全面、管理规范。
（四）作风建设方面
1. 针对“规章制度执行不严格”问题。认真梳理了已有制度，对照法律法规和各项规章制度，深入查找制度不健全、不完善、流于形式的深层次原因，解决制度落实中的“梗阻”问题，切实维护制度的严肃性。有针对性地建章立制，形成加强作风建设的长效机制，防止出现“一阵风”的现象。建立“三重一大”事项监督管理制度，对局机关重要岗位、重要领域、关键环节按照内部审计规范所规定的程序、方法、内容实行全面监督，防止并及时发现和纠正各类问题，逐步实现内部审计工作的法制化、制度化、规范化。健全了局学习制度督查机制，突出学习重点，创新学习形式，规范学习制度，制定完善的奖惩措施。在具体操作中，集体学习由办公室负责考勤，学习前办公室要准备好资料，提前发出通知，所有应参加学习的人员科学安排学习。严格上班纪律和请销假制度。签到实行一周一通报，全年考勤结果与年终评先树优相结合。
2. 针对“工作作风不实”问题。加强作风建设，提高工作质量和效率，要求每名同志提高思想认识，转变工作观念，树立爱岗敬业的理念。对每项工作都定责任人员、定任务要求、定完成时限，高标准的完成，让执行力强的干部有成就感、执行力弱的干部有压力感、执行力差的干部有危机感，在全局形成人人讲执行、事事重落实的浓厚工作氛围。严格服务承诺制度、限时办结制、首问负责制、岗位责任制等效能制度。大力弘扬求真务实精神，发扬严谨细致的作风，以科学认真的态度、一丝不苟的精神，把情况摸透，把工作做细，扎扎实实，一步一个脚印落实各项工作任务。
3. 针对“反对‘四风’和贯彻落实中央八项规定精神不到位”问题。经常性教育引导全局干部职工严格执行廉洁自律规定，严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。严格执行公务用车纪律，按照县机关事务局相关规定及流程使用公务用车。强化办公费用控制管理，缩减办公费用支出。坚持领导干部带头，以身作则，以上率下，严格党员干部操办婚丧嫁娶事宜报告和党员领导干部重大事项报告制度，确保落到实处。
4. 针对“财务管理制度不规范”问题。进一步完善了财务管理制度，保证财务工作的规范性，强化财务人员的学习、培训和管理，提高政治素质和业务水平。制定完善《财务支出、票据规范及现金、银行账户管理实施细则》，规范财务管理、报账手续和程序。严格按照《政府采购管理细则》，规范采购管理程序。严格遵守财务规章制度。对报销差旅费用认真审核，防止多报重报的情况发生。严格审查财务报销票据，津补贴必须严格按照财务规定发放，有正式文件规定的才能发。完善了政府采购手续和工会福利发放程序，同时严格把关，对不符合要求的票据一律不得入帐。
（五）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1. 针对“局党组落实党风廉政建设主体责任不到位”问题。严格落实我县关于党风廉政建设主体责任的规定要求，全面落实主体责任，定期专题研究党建和党风廉政工作，严肃廉政承诺书和责任书签订要求，层层传导压力，压实压牢责任。强化廉政风险教育，排查梳理出了各自工作中的廉政风险点，建立廉政风险台账，制定廉政风险防控措施。
2. 针对“局纪检组落实党风廉政建设监督责任不到位”问题。要求纪检负责人和责任人履职尽责、抓好队伍，敢于担当、勇于负责、善于监督，把反腐倡廉的任务落到实处。
三、今后整改工作打算
从整改情况来看，整改工作已经产生了积极影响，对推进招商引资工作起到了巨大作用。下一步，我们将强化政治担当，建立长效机制，持续推进整改工作，把整改工作引向深入。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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邮政地址：无棣县政务中心0808室；邮政编码：251900（信封上请注明：对巡察整改情况的意见建议）；
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中共无棣县商务局党组
2019年1月21日